В тихом приграничном городке Горовец случился переполох, который всколыхнул всю местную милицию. Половину руководства отдела взяли под стражу, и виной всему оказался обычный цементный завод. Именно это предприятие, самое крупное и прибыльное в округе, стало яблоком раздора. Борьба за влияние над ним зашла так далеко, что привлекла внимание из самой Москвы.

Чтобы навести порядок, в город командировали столичных оперативников. Возглавил отдел майор Сергей Малахов, а его правой рукой в уголовном розыске стали капитаны Груздев и Шадрин. Им предстояло разобраться в хитросплетениях местных интересов, где бизнес и власть давно переплелись в один тугой узел.